Pemilu akan diadakan di seluruh Uni Eropa mulai 6 hingga 9 Juni, sebuah pemungutan suara yang kemungkinan besar akan berdampak signifikan terhadap kebijakan-kebijakan blok beranggotakan 27 negara tersebut.
Hampir 370 juta warga Eropa akan memilih anggota Parlemen Eropa, satu-satunya lembaga Uni Eropa yang dipilih secara langsung dan memiliki kewenangan untuk memblokir undang-undang. Ini adalah pemilihan demokratis terbesar kedua di dunia – setelah India, yang baru saja menyelesaikan pemilu nasionalnya.
Pemungutan suara tersebut, yang diadakan setiap lima tahun sekali, diperkirakan akan memperkuat partai-partai sayap kanan di tengah meningkatnya ketidakpuasan terhadap blok arus utama yang berhaluan tengah, dengan implikasi terhadap berbagai isu mulai dari perubahan iklim dan migrasi hingga kebijakan luar negeri dan hak-hak sosial.
Bagaimana Pemilu di Eropa Berlangsung?
Para pemilih, mengutip Al Jazeera, akan mengekspresikan preferensi mereka terhadap partai politik nasional dengan cara yang mirip dengan pemilu nasional. Begitu terpilih, sebagian besar politisi kemudian bergabung dengan kelompok politik transnasional Eropa sesuai orientasi politik dan ideologi.
Dua kelompok parlemen Eropa terbesar secara historis adalah Partai Rakyat Eropa (EPP) yang berhaluan kanan-tengah dan Aliansi Progresif Sosialis dan Demokrat (S&D) yang berhaluan kiri-tengah. Kelompok liberal, yang terwakili dalam kelompok Renew Europe (RE), dan Partai Hijau juga berperan penting dalam membentuk mayoritas di badan transnasional tersebut.
Partai-partai populis sayap kanan terpecah menjadi Konservatif dan Reformis Eropa (ECR), serta Identitas dan Demokrasi (ID), dengan Konservatif dan Reformis Eropa (ID), yang sebelumnya beraliran Atlantik, lebih menyukai hubungan dekat dengan Amerika Serikat. Sementara yang terakhir condong ke arah Rusia-nya Vladimir Putin.
Pemungutan suara dimulai pada waktu yang berbeda tergantung negaranya. Belanda akan mengadakan pemungutan suara pada 6 Juni, diikuti oleh Irlandia dan Republik Ceko sehari kemudian. Italia, Latvia, Malta dan Slovakia mulai melakukan pemungutan suara pada tanggal 8 Juni, sementara negara-negara anggota UE lainnya melakukan pemungutan suara pada tanggal 9 Juni.
Para pemilih akan memilih 720 anggota Parlemen Eropa dan kursi-kursinya akan dialokasikan sesuai dengan jumlah populasi masing-masing negara, dengan Jerman memiliki kursi terbanyak (96 kursi), diikuti oleh Perancis (81), Italia (76) dan Spanyol (61).
Siapa yang Diproyeksikan Menang?
Perkiraan menunjukkan bahwa blok utama di pusat politik Parlemen Eropa – EPP dan S&D – akan tetap memegang kendali, dan kemungkinan akan memberikan Ursula von der Leyen masa jabatan lagi sebagai presiden Komisi Eropa.
Namun “koalisi super besar” mereka, yang mencakup partai-partai liberal dalam kelompok RE, kemungkinan akan kehilangan kursi karena ketidakpuasan publik di Prancis terhadap partai Renaissance yang dipimpin Presiden Emmanuel Macron. Partai Hijau juga diperkirakan akan mendapat pukulan serupa setelah mereka meraih kemenangan besar pada pemilu sebelumnya pada tahun 2019.
Pemenang besar diperkirakan adalah kelompok sayap kanan radikal. ECR dan ID, yang masing-masing didominasi oleh Brothers of Italy pimpinan Giorgia Meloni dan Rassemblement National, atau National Rally, pimpinan Marine Le Pen, di Prancis, diperkirakan dapat memperoleh lebih dari seperlima kursi untuk pertama kalinya.
Kelompok sayap kanan juga diproyeksikan menjadi formasi politik terbesar di setidaknya lima negara. Kelompok ID diperkirakan menduduki peringkat pertama di Austria, Belgia, Perancis dan Belanda, sedangkan ECR memimpin di Italia.
Laszlo Andor, sekretaris jenderal lembaga pemikir Foundation for European Progressive Studies (FEPS) yang berbasis di Brussels, mengatakan kelompok EPP berhaluan tengah yang dipimpin oleh von der Leyen dapat bergeser lebih jauh ke arah sayap kanan, sehingga memperdalam kolaborasinya dengan partai-partai Eurosceptic seperti Meloni’s Brothers of Italia dan blok ECR-nya.
“Apa yang akan kita lihat dalam beberapa bulan mendatang pada dasarnya adalah ujian bagi EPP, apakah mereka tetap berkomitmen terhadap integrasi UE dan mengatasi tantangan dengan cara yang konstruktif, atau apakah mereka terlibat dalam ‘politik’ dan menggunakan hubungan mereka dengan pihak-pihak tertentu,” kata Andor.
Apa yang Dipertaruhkan dalam Pemungutan Suara ini?
Bangkitnya kelompok sayap kanan radikal akan mempunyai konsekuensi yang signifikan terhadap kebijakan tingkat Eropa, termasuk isu-isu migrasi dan lingkungan hidup, kata para analis.
Retorika anti-migran telah digunakan untuk mengobarkan opini publik menjelang pemungutan suara. “Hanya ada satu pertanyaan pada hari pemungutan suara,” Marion Marechal, dari partai Reconquete Perancis, bertanya ketika dia meluncurkan kampanye pemilu Uni Eropa. “Apakah Anda menginginkan Eropa yang Islami atau Eropa yang Eropa?”
ECR dan ID kemungkinan besar akan bekerja sama dalam kebijakan migrasi garis keras, termasuk memperkuat batasan eksternal, mengalihkan tanggung jawab ke negara ketiga untuk mencegah masuknya migran, dan fokus pada kepulangan. Mereka juga kemungkinan besar akan menentang tindakan UE untuk mengatasi perubahan iklim, termasuk paket reformasi ambisius untuk transisi ramah lingkungan yang dikenal sebagai Kesepakatan Hijau.
Inti dari penolakan mereka adalah beban yang ditimpakan oleh aksi iklim pada dunia usaha di Eropa ketika mereka berjuang untuk tetap kompetitif. Di seluruh Eropa, kelompok petani, misalnya, menyalahkan perjanjian perdagangan UE karena tidak mampu bersaing di pasar global, meskipun para ekonom menyalahkan rendahnya pendapatan mereka karena faktor-faktor seperti keuntungan pengecer yang tidak proporsional.
“Sayangnya, para pemilih tidak akan mendapatkan apa yang mereka pikir akan mereka dapatkan dari pemilu ini dengan memilih partai sayap kanan,” Susi Dennison, peneliti kebijakan senior di Dewan Hubungan Luar Negeri Eropa (ECFR), mengatakan kepada Al Jazeera. “Tetapi lingkungan seperti itulah yang kami hadapi di mana pesan-pesan sederhana populislah yang membawa kita pada saat kenyataan jauh lebih kompleks.”
Bisakah Supergrup Sayap Kanan UE Dibentuk?
Namun, kelompok sayap kanan juga masih terpecah dalam beberapa isu dan kecil kemungkinannya untuk bekerja sama. Ukraina adalah salah satu masalah utama. Sementara partai-partai di ECR termasuk Meloni’s Brothers of Italy sebagian besar mendukung bantuan militer ke Ukraina, partai-partai lain dalam blok yang sama termasuk Reconquete pimpinan Marechal telah menetapkan “garis merah” untuk keterlibatan Eropa.
Kelompok sayap kanan ID, yang dipimpin oleh partai-partai yang lebih nyaman dengan Putin, termasuk Partai Kebebasan Austria, Liga Italia, dan Flemish Interest di Belgia, secara luas menentang sanksi terhadap Rusia dan bantuan kepada Ukraina.
Kelompok ini juga memiliki divisi internalnya sendiri. Partai Alternatif untuk Jerman (AfD) di Jerman, yang merupakan partai kelas berat dalam kelompok ID, dikeluarkan dari kelompok tersebut pada bulan Mei menyusul deklarasi yang memunculkan nostalgia Nazi.
Partai Revival sayap kanan Bulgaria, yang juga dikeluarkan dari ID, telah meminta AfD Jerman untuk bergabung dalam kelompok yang “benar-benar konservatif dan berdaulat”. Untuk saat ini, partai-partai tersebut akan hadir di Parlemen Eropa tanpa menjadi bagian dari kelompok resmi UE.
“Mereka dapat berperan sebagai penentu kesepakatan dan posisi yang mungkin diambil,” kata Dennison, dari lembaga pemikir ECFR yang berbasis di Berlin. “Di satu sisi, mereka bisa memiliki kekuatan lebih besar jika berada di luar kelompok formal dibandingkan di dalam.”
Partai sayap kanan Hongaria, Fidesz, yang dipimpin oleh Perdana Menteri Viktor Orban, tidak dapat bersatu dengan ECR atau ID, dan memilih untuk bergabung dengan kelompok Non-Inscrits (NI) yang mengumpulkan partai-partai baik dari sayap kanan maupun kiri, tidak termasuk dalam salah satu kelompok politik yang diakui.
Andor dari FEPS, seorang ekonom Hongaria dan mantan komisaris Uni Eropa, mengatakan nostalgia Nazi dan fasis telah menghalangi Fidesz untuk bergabung dengan kelompok ID, sementara sifat Atlantikisme ECR bertentangan dengan simpati Orban terhadap Putin dari Rusia. “Ini adalah batu sandungan bagi Orban untuk berintegrasi ke dalam salah satu kelompok ini,” kata Andor.
Fidesz keluar dari EPP pada tahun 2021 setelah kelompok tersebut mendukung tuduhan kemunduran demokrasi dan supremasi hukum yang dilontarkan kepada pemerintah Hongaria oleh lembaga-lembaga UE.
Meskipun kecil kemungkinannya mereka akan terikat dalam koalisi yang lebih luas, kelompok sayap kanan mungkin masih dapat memperluas pengaruh mereka terhadap kebijakan Eropa, sehingga menghilangkan beberapa elemen penting dari agenda progresif.
“Di Finlandia dan Swedia mereka menyerang hak-hak pekerja, di Italia mereka menyerang hak-hak perempuan dan di mana pun mereka mempertanyakan pentingnya transisi iklim,” kata Andor kepada Al Jazeera.
“Apa yang dipertaruhkan dalam pemilu ini adalah pengaruh kelompok politik sayap kanan dan apakah kelompok pro-Eropa dapat mempertahankan mayoritas atau tidak,” tambahnya. “Bahkan jika hal ini terjadi, kelompok sayap kanan akan mendapatkan kursi dan pergeseran ini akan menimbulkan komplikasi jika EPP tidak mengambil keputusan.”
